TACR—2021—0020001

各縣、市、區人民政府，各功能區管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

《泰安市城市供水管理辦法》已經市政府第60次常務會議通過，現印發你們，請認真貫徹落實。

                                   泰安市人民政府辦公室

                                      2021年4月12日

泰安市城市供水管理辦法

第一章 總則

第一條為了加強城市供水管理，保障用水安全，維護用戶和城市供水專業經營單位的合法權益，根據《中華人民共和國水法》、國務院《城市供水條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內城市供水、用水及相關活動的監督管理，適用本辦法。

第三條市、縣（市）人民政府應當將城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃，保證城市供水基礎設施建設的財政投入，適應城市發展需求，保障城市供水長效安全運行，并加強城市節水管理，建設節水型城市。

第四條市、縣（市）城市供水行政主管部門負責本行政區域內城市供水的監督管理工作。

發展改革、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、住房城鄉建設、城市管理、水利、衛生健康、行政審批服務、市場監管等部門應當按照各自職責，做好城市供水管理相關工作。

第五條城市供水應當遵循統一規劃、科學管理、保障供給、節約用水、確保安全的原則，優先保障居民生活用水，統籌安排工業用水和其他用水。

第六條鼓勵和支持城市供水科學技術研究和新產品研發，推廣應用先進技術和創新模式，提高城市供水現代化水平。

第二章 規劃和建設

第七條城市供水行政主管部門應當會同有關部門，根據本級國土空間總體規劃和水資源綜合規劃，編制城市供水專項規劃，經法定程序批準后組織實施。

城市供水行政主管部門應當根據城市供水專項規劃和用水需求，制定城市供水設施年度建設計劃，并組織實施。

第八條新建、改建、擴建城市供水工程應當符合城市供水專項規劃及其年度建設計劃，并依法履行基本建設程序。

城市供水工程的設計、施工、監理，應當由具有相應資質的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范。

第九條新建、改建、擴建工程項目，需要配套建設城市供水設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

城市供水工程使用的設備、管材、配件等，應當符合國家標準或者行業標準。

第十條新建住宅應當按照一戶一表、計量出戶的要求設計和建設供水設施。已建住宅供水設施，具備條件的應當逐步實施一戶一表、計量出戶改造。

新建、改建、擴建商住綜合建筑，商用和住宅的供水管道應當分別鋪設，單獨計量。

戶表改造和新建、改建、擴建項目倡導使用智能水表。

第十一條城市供水工程竣工后，應當按照國家規定組織驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第三章 供用水管理

第十二條城市供水專業經營單位經登記注冊后，方可從事供水經營活動。

第十三條市、縣（市）人民政府應當建立城市供水安全和應急管理協調機制，保障城市供水安全。

城市供水行政主管部門應當建立健全安全監督制度，落實城市供水安全保障措施。

城市供水專業經營單位應當制定城市供水安全突發事件應急預案，并定期進行演練。

第十四條城市供水專業經營單位應當保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

因工程施工、設備維修等原因確需停止供水或者降壓供水的，城市供水專業經營單位應當辦理相關審批手續，并提前24小時告知用戶和消防機構。凡不能間斷用水的用戶，應當自建貯水設施，并避開用水高峰期蓄水。   因發生自然災害或者緊急事故造成停止供水時，城市供水專業經營單位應當在搶修的同時通知用戶和消防機構，盡快恢復正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

連續停止供水超過24小時，城市供水專業經營單位應當采取應急供水措施，為居民提供基本生活用水。

第十五條城市供水專業經營單位應當按照國家有關規定設置管網測壓點，做好水壓檢測工作，確保城市供水管網壓力符合國家規定的標準。

第十六條城市供水專業經營單位應當在營業場所以及通過其他便民方式公示用水辦理程序、服務規范、收費項目和標準，并提供用水量、水價、水費以及相關事項的查詢服務。

用戶需要城市供水專業經營單位提供供水、停止用水、恢復用水、更名過戶、調整用水量、變更用水類別、調整用水范圍等服務時，應當辦理相關手續。

第十七條城市供水價格實行政府定價管理，以“準許成本加合理收益”為基礎，依據成本監審結果，綜合考慮企業生產經營及行業發展需要、社會承受能力、促進全社會節水等因素，合理制定并動態調整供水價格。

供水價格調整應當依法組織聽證，并向社會公布水價構成。

居民生活用水應當實行階梯式計量水價制度，非居民用水應當實行超定額（計劃）累進加價制度。

第十八條城市供水專業經營單位應當與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權利和義務。

用戶應當按照供用水合同按時繳納水費，逾期不繳納水費的，應當按照約定支付違約金。經催告，用戶在合理期限內仍不支付水費和違約金的，城市供水專業經營單位可以依據供用水合同約定并按照國家規定的程序中止供水。中止供水的，應當提前48小時通知用戶。用戶在結清水費、繳納違約金后，城市供水專業經營單位應當于24小時內恢復供水。

第十九條城市供水專業經營單位應當按照供用水合同約定的周期抄表計量，抄表周期發生變化時，應當提前告知用戶。

抄表準確率應當達到99%以上，發現用戶用水量發生異常變化時，應當告知用戶核對用水量。

第二十條用戶對水表計量有異議的，用戶或者城市供水專業經營單位有權委托有資質的計量檢定機構檢測。送檢期間，城市供水專業經營單位應當提供替換水表。

按照“誰委托、誰付費”原則，檢定費用由委托方支付。計量裝置經檢定不符合國家標準的，由城市供水專業經營單位承擔檢定費用，并免費為用戶更換合格的計量裝置。

城市供水專業經營單位應當根據水表計量檢定結果，按照一個抄表周期退還或者追收超出誤差標準部分的水費差額。

第二十一條同一用戶有不同類別的用水，應當分表計量。不具備分表計量條件的，由供用水雙方協商確定不同用水類別的比例。

第二十二條禁止盜用或者轉供城市供水。違反本規定的，應當立即停止盜用或者轉供城市供水的行為，并按照盜用或者轉供的水量補交水費。

第四章 設施維護管理

第二十三條城市供水設施維護和管理以貿易結算水表為界，表前（含表）由城市供水專業經營單位負責；表后由用戶或者產權所有者負責，或者委托城市供水專業經營單位負責。

第二十四條城市供水專業經營單位對其負責管理的城市供水設施，應當定期維修維護，確保安全運行。

城市供水設施發生故障時，城市供水專業經營單位應當立即組織搶修，涉及占用城市道路、綠地、河道等審批的，可以先行組織搶修，搶修完成后及時補辦相關審批手續，有關單位和個人應當給予支持和配合。

第二十五條禁止下列損害城市供水設施、危害城市供水安全的行為：

（一）向城市供水設施排放生活污水、工業廢水、有毒有害物質以及傾倒生活垃圾；

（二）將化糞池或者污水井（池）直接穿過、浸沒城市供水管道；

（三）擅自將自建設施供水管網系統與城市供水管網系統連接；

（四）將輸送不同水質的管網與飲用水供水管網系統直接連接；

（五）擅自拆除、移動、遮擋保護標志以及掩埋、圈占城市供水設施；

（六）擅自啟閉城市供水閥門以及拆除、改裝、遷移或者損毀計量水表、閥門和管道等城市供水設施；

（七）擅自在城市供水管網上直接裝泵抽水；

（八）在城市供水設施安全保護范圍內，擅自從事修建建筑物或者構筑物、堆放易燃易爆物品、爆破作業、開挖渠溝、打井、取土和采石等活動；

（九）在城市供水設施安全保護范圍內，種植可能危及城市供水電力設施安全的樹木、高稈作物或者在城市供水專用配電線路和設施上搭接其他用電線路；

（十）其他損害城市供水設施或者危害供水設施安全的行為。

第二十六條涉及城市供水設施的建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向城市供水專業經營單位查明地下供水管網情況。

因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市供水設施的，建設單位應當辦理相關審批手續，并會同施工單位與城市供水專業經營單位商定保護方案并簽訂協議，明確改裝、拆除或者遷移費用和補償事項。

第五章 水質安全

第二十七條城市供水水質應當符合國家《生活飲用水衛生標準》，城市供水水源水質應當符合國家《地表水環境質量標準》和《地下水質量標準》。

第二十八條生態環境、衛生健康等行政主管部門應當按照職責，做好對城市供水水源水質和居民生活飲用水的衛生監督檢測。

城市供水行政主管部門應當完善對城市供水水質的監管機制，委托具有相應資質的檢測機構對水質進行檢測，定期向社會發布水質信息。

第二十九條城市供水專業經營單位應當對其供水水質負責，建立健全水質管理和檢測制度，設立與供水能力相適應的水質檢測機構，按照有關技術標準和規范進行水質檢測，并向城市供水行政主管部門報送檢測資料。   城市供水專業經營單位發現水質不符合標準的，應當及時采取相應措施，并向所在地供水行政主管部門報告。城市供水行政主管部門接到報告后，應當通報生態環境、衛生健康、水利等行政主管部門。

第三十條城市供水設施應當符合保障水質安全的要求。

新建、改建、擴建的城市供水設施，在投入使用前，應當進行清洗、消毒，經具有相應資質的水質檢測機構檢測合格后，方可投入使用。

第三十一條直接從事城市供水作業的人員，應當依法取得體檢合格證并經過衛生知識培訓后，方可上崗。城市供水專業經營單位應當為其建立健康檔案，每年至少組織一次健康檢查。

第六章 二次供水

第三十二條新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城市供水管網服務壓力的，應當配套建設二次供水設施。

二次供水設施應當獨立設置，其設計和施工應當符合有關建設標準和工程技術規范，并符合衛生和安全防范標準要求。

鼓勵利用物聯網技術，建立二次供水遠程管理控制網絡，提高管理效率和服務水平。

第三十三條新建住宅小區內的二次供水設施，由城市供水專業經營單位負責投資建設、維護和管理。住宅小區建設單位應當協調配合二次供水設施的施工，并承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。

已建住宅小區內的二次供水設施，由產權單位負責維護和管理，不符合工程建設標準和衛生標準的，產權單位應當按照標準規范進行改造。

由業主大會決定移交給城市供水專業經營單位的二次供水設施，經城市供水專業經營單位驗收合格后，辦理資產轉移相關手續。

第三十四條城市居民二次供水設施移交給供水專業經營單位管理的，其運行、維護等費用計入城市供水專業經營單位運營成本，通過城市供水價格統一彌補，任何企業和單位不得在城市供水價格外加收任何費用。

第三十五條二次供水設施管理單位應當保證二次供水設施正常運行，保證水壓符合國家規定標準，在設施發生故障時，應當立即進行搶修。

因計劃檢修、清洗消毒或者工程施工等原因需停止供水時，二次供水設施管理單位應當提前24小時通知用戶。因突發事故不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶。

第三十六條二次供水設施管理單位應當采取防污染措施，保證水質符合國家標準，確保城市供水安全。

二次供水設施管理單位應當每半年至少一次對二次供水設施進行清洗消毒，并委托具有相應資質的檢測機構進行水質檢測，檢測結果向用戶公布。

二次供水水質受到污染時，二次供水設施管理單位應當立即采取措施，消除污染，并向城市供水和衛生健康行政主管部門報告。

第七章 附則

第三十七條本辦法自2021年7月14日起施行，有效期至2026年6月30日。

　　 相關解讀：關于《泰安市人民政府辦公室關于印發泰安市城市供水管理辦法的通知》的解讀材料