鎮區是城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐。岱岳區第十四次黨代會提出“11554”發展思路，強調打造優化“一城兩翼三組團”空間布局，適度超前布局基礎設施建設。

岱岳區委、區政府立足區情、鎮情，高屋建瓴，謀劃部署創建規劃設計好、管網配套好、鎮容環境好、管理機制好“四好”鎮區工作，實現城市更新和小城鎮鎮區更新“兩條腿”走路。該區提升基礎設施及鎮容環境建設水平，對做好小城鎮建設,加大鎮區綜合承載力，提高群眾幸福指數，全面提升全區發展的基礎后勁、承載能力、發展空間，開創“活力岱岳、秀美強區”建設新局面具有重要意義。

黨委統一領導，黨政齊抓共管。岱岳區將堅持和加強黨的全面領導貫穿“四好”鎮區創建全過程，成立岱岳區城鎮治理工作委員會黨委，加強對城鎮治理工作的組織領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，推動城市（社區）治理和鎮域治理同步提升。在“四好”鎮區規劃、建設、管理過程中，城鎮治理工作委員會黨委加強頂層設計、整體謀劃，區政府負責統籌協調、整合資源，區直職能部門和各鎮各負其責、條抓塊統，構建起區委統一領導、黨委直接領導、政府統籌協調、部門鄉鎮抓落實的工作格局，為推進創建“四好”鎮區建設提供了根本保證。

創新條抓塊統，凝聚工作合力。聚焦鎮區治理目標任務，岱岳區創新打造“區鎮一體、統分結合、條抓塊統”工作推進模式，加強部門治理與屬地管理的協同配合聯動。區直職能部門單位認真履行“條線”專業職責，承擔規劃、選址、報批等相關業務指導服務；各鎮落實屬地管理和主體責任，因地制宜、分類施策，合力推動各項工作有計劃、有步驟地開展。通過加強各部門協調聯動，切實發揮條抓塊統作用，合力推動了“四好”鎮區建設有計劃、有步驟順利開展。

強化規劃引領，提升特色品質。岱岳區嚴格落實永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等約束條件，遵循城規和土規等前置條件，按照“尊重民意、注重民生，嚴守底線、營造格局，補齊短板、鼓勵更新，塑造特色、提升品質”的建設原則，將完善規劃體系放在創建工作首要位置，按照“一城兩翼三組團”的空間布局，堅持“一鎮一策”，以原有規劃為基礎，創新規劃理念，把以人民為中心、產城融合、綠色低碳、安全健康、人文傳承等理念融入規劃全過程，聚焦功能布局、建筑風貌、景觀綠化、基礎設施和公共設施建設等各項內容進行合理規劃，切實做到規劃一步到位、建設一步到位，提升小城鎮鎮區建設品質。堅持以文鑄魂，推進大汶口考古遺址公園建設，充分挖掘夏張西御道、范鎮東御道、馬莊龍馬精神、角峪冶鐵文化等；加強歷史文化資源保護，保護修繕重點文物古跡，保留歷史肌理，延續文明脈絡，打造山地丘陵、濱水、平原等不同形態的城鎮景觀，塑造獨具魅力的小城鎮特色。

推進市場運營，構建多元格局。岱岳區充分發揮市場在要素資源配置中的決定性作用，建立多渠道、多元化、全方位的鎮區治理投資體系，最大限度降低投資成本和財政負擔。岱岳區創新引入市場機制，以岱岳財金集團為平臺統一運營管理，各鎮對相關資產、資金等進行評估，作為實物或資金占股參與區運營公司管理運營，用政府財政補貼及運營收費償還貸款，實現設計、建設、管理、運營、維護一體化，各方風險共擔、利益共享，確保集中資金、集中力量辦大事，有序實施工程項目。

統籌發展安全，強力建設推進。岱岳區圍繞規劃設計、七網配套建設，突出抓好供水和排污兩項重點，督導各鎮立足鎮情實際、量力而行，明確工作任務，制定時間表、路線圖，實地測算、摸清底數、建立臺賬，科學規劃、先易后難、壓茬推進。突出水污“兩網”重點，積極對接報批手續，對條件具備的項目，迅即招標建設。工作推進過程中，加強督導，鞭策后進，發現問題，總結經驗。嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界，防范地方政府債務風險。堅守安全底線、質量紅線，切實加強工程施工建設、雨污管道改造等施工現場管控，確保把每個項目做成質量工程、良心工程。

聚焦補齊短板，鼓勵更新整合。岱岳區深入分析鎮區在整體格局、建筑風貌、景觀綠化、基礎設施和公共設施等現狀，實施小城鎮更新行動，鼓勵采用微改造方式，優先利用現有建筑、廣場、空地、管溝等存量空間，建設街角公園、中心公園、小鎮會客廳，布局七網鋪設，完善城鎮功能，實現資源集約高效利用。面對鎮情實際，立足有解、優解思維，堅持實事求是、整合資源、合并運行的原則，創新方法、靈活推進，立足于現有污水處理廠和自來水廠等基礎設施，減少重復建設，避免資源浪費。