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索??引??號 11370900004341523R/2022-00364 發布機構 泰安市政府辦公室 發文字號 泰政發〔2022〕9號 泰政發第【9】號
文件類別 普通文件 成文日期 2022-08-19 發文日期 2022-08-19
規范性文件登記號 有效性 生效中 有效期
泰政發〔2022〕9號 泰安市人民政府關于貫徹落實《國家標準化發展綱要》加快推進標準化創新發展的通知
發布日期:2022-08-19 20:04
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各縣、市、區人民政府,各功能區管委會,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:

  為深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》,充分發揮標準化在推進治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用,進一步推動全市經濟社會高質量發展,根據《山東省人民政府關于貫徹



  一、加快標準化與科技創新深度融合,助推經濟社會高質量發展。積極探索標準引領產業發展模式,及時將先進科技創新成果融入標準,全面提升標準水平。圍繞重點產業鏈、重要工程和項目,制定實施標準化發展規劃和推進計劃,健全完善重點產業標準體系,培育一批重點產業標準創新型企業。積極開展關鍵技術領域標準攻關,加快推進優勢、特色技術轉化為國際標準、國家標準或行業標準。建立技術研發、標準制定、標準實施一體化發展機制,鼓勵在重要行業、戰略性新興產業、關鍵共性技術等領域,利用自主創新技術制定團體標準、企業標準。支持先進印染、礦山機械、生物技術、醫療器械、高性能土工復合材料等重點技改企業率先開展關鍵共性技術標準研究,積極培育創建技術標準創新中心(基地),激發全社會標準化創新活力,提高產品市場競爭力。建立加速科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系,探索實施標準科技技術經理人制度,積極培育具有STES(科學、技術、工程、標準)背景的標準科技技術經理人和標準化科技咨詢專家,推進技術經理人、科技成果評價服務等標準化工作。(責任單位:市科技局、市市場監管局;配合單位:市工業和信息化局、市人力資源社會保障局)


  二、加快標準化與企業自主創新互動融合,持續增強高標準供給能力。充分激發市場主體活力,積極鼓勵企業參與國際、國家、行業、地方標準的制修訂工作,優化政府發布標準與市場自主制定標準二元標準體系結構,提高市場自主制定標準比重。鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系,支持領軍企業聯合科研機構、中小企業等建立標準合作機制。深入實施企業標準“領跑者”制度,通過高水平標準引領,增加中高端產品和服務有效供給,大力培育創新能力強的排頭兵企業。梯次培育標準創新型企業,支持企業建立技術標準創新中心、標準驗證點等新型標準研發平臺。鼓勵企業組建標準創新共同體,突破一批“核心”技術標準。積極爭取國家標準重大專項、重點標準項目和重要標準計劃集成式落地產業集群。加大團體標準制定組織培育力度,培育團體標準品牌。支持優勢龍頭企業承擔標準化技術委員會工作,建立標準化專家數據庫,積極推薦行業領軍人才加入行業標委會。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市市場監管局)

  

  三、加快標準化與傳統產業有序融合,推動工業企業綠色發展。依據綠色發展政策,加強鋼鐵、煉化、焦炭、水泥、輪胎、化工等高耗能行業標準實施,倒逼落后產能退出。開展紡織服裝、輸變電設備、礦山裝備、汽車及零部件等傳統優勢產業對標達標工程。健全智能制造、綠色制造標準體系。健全能源、工業、建筑、交通等重點領域綠色低碳發展標準體系。建立完善黃河流域生態保護和高質量發展標準體系,加快研制支撐實現“碳達峰、碳中和”目標的綠色技術標準。完善氣候應對、自然資源等地方標準體系,重點制定生態產品價值實現評估、監測和山水林田湖草沙生態系統治理綜合標準,實施統一的國土空間規劃技術標準,健全分級分類管控標準。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局;配合單位:市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市能源局、市林業局)

  

  四、加快標準化與現代農業產業有機融合,全面推進鄉村振興。推進現代特色效益農業發展,加強種植業、畜牧業、水產業以及農業機械化等領域標準制定(修訂),大力提升農業生產現代化、規?;?、標準化水平。以肥城桃、泰山茶、泰山板栗、有機蔬菜、優質肉鴨、泰山黃精、泰山赤靈芝、東平湖水產品等優勢特色農產品為重點,建立統籌高效生態農業、現代鄉村產業標準體系,推進農村一二三產業融合發展。制定糧食供應鏈、高效倉儲、深加工創新技術等領域標準,促進節糧減損。開展農業灌溉、農業機械、水田建設、農產品生產流通等技術標準研發,集成與生產模式相配套的標準綜合體,努力構建全要素、全鏈條、多層次的現代農業全產業鏈標準體系。以標準作為鄉村治理依據和評價準則重要支撐,推進農村治理體系和治理能力現代化,推動農村治理水平提升。積極開展農村污水治理等領域標準化建設,健全完善生態宜居鄉村和農村基本公共服務標準體系,催生鄉村發展內生動力。開展村莊清潔、美麗鄉村等標準化試點示范,助力構建人與自然和諧共生的良好生態環境。(責任單位:市農業農村局、市生態環境局、市市場監管局;配合單位:市自然資源和規劃局、市水利局、市商務局、市發展改革委、市林業局、市氣象局、市畜牧獸醫事業發展服務中心、市農業經濟發展服務中心)


  五、加快標準化與新型城鎮化交互融合,努力打造高品質生活宜居地

 ?。ㄒ唬┌凑铡爸腔刍?、綠色化、均衡化、雙向化”要求,全面落實新型城鎮化標準體系。實施城市發展標準化行動,制定涵蓋城市特色定位、空間格局、整體景觀、歷史文化和公共空間的導則類城市設計標準。完善城市道路、綜合交通樞紐、地下管廊和海綿城市等基礎公共設施,城市生態修復與功能完善,老舊小區改造與物業服務,智能建造等城市建設標準,實施房地產信息數據標準。研究制定城市管理執法規范化建設標準,制修訂垃圾分類處置標準。完善智慧城市標準體系,加強城市運行安全標準化建設。推進基層社會治理標準體系建設。創新開展城區綜合服務中心、社區管理服務機構標準化試點。(責任單位:市住房城鄉建設局、市城市管理局、市市場監管局;配合單位:市發展改革委、市民政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市大數據中心)

 ?。ǘ╈柟烫嵘珖糜畏站C合標準化示范市創建成果,選擇景區客運、城市公共交通、文創產品、餐飲服務、老年人消費品、健康服務等市場需求旺、基礎條件好、增長潛力大、帶動作用明顯的領域作為突破,在品牌服務企業率先制定和實施文旅康養服務標準,以試點示范帶動文旅康養服務標準的推廣實施,不斷增強試點的示范、帶動和輻射作用。通過推廣文旅康養服務標準化,加快培育一批全省、全國知名的服務品牌和產品,不斷提升全市文旅康養服務業整體質量水平和競爭力。(責任單位:市文化和旅游局、市衛生健康委、市民政局、市市場監管局、市住房城鄉建設局、市城市管理局;配合單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市大數據中心)

  

  六、加快標準化與公共服務全面融合,全力保障和改善基本民生。對接國家基本公共服務政策性標準,加快完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的基本公共服務標準體系,以標準化促進公共服務均等化。開展學前教育、公共衛生、體育健身、家庭教育、托育服務等標準搜集、制定、提升工作。創新高層次人才服務、就業創業綜合服務標準體系,完善社會保障、勞動用工指導、醫療保障服務標準。健全退役軍人事務領域服務標準體系。建立健全公共衛生服務標準體系,推進疾控中心標準化建設,落實中醫藥傳承創新標準化支撐項目工作。推動基本公共服務政策標準、服務標準信息公開共享,健全健康、體育、養老、家政、物業等領域服務標準,引領服務消費提質擴容。(責任單位:市發展改革委、市市場監管局、市民政局;配合單位:市教育局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委、市退役軍人局、市體育局、市醫保局)


  七、加快標準化與行政管理高度融合,不斷提升政務服務管理水平。積極開展行政管理標準建設和應用試點,推進行政審批、政務服務、財政支出、物品罰沒、智慧監管、信用監管、法律服務、公共資源交易、數據安全等標準制定,推進數字政府、營商環境、網格化治理、法治工作隊伍建設標準等研制,完善市場要素交易體系標準化建設。探索行政管理區域標準建設模式。(責任單位:市委組織部、市政府辦公室、市財政局、市司法局、市行政審批服務局、市大數據中心、市市場監管局等有關部門和單位)


  八、加快標準化與風險管控、排查治理多元融合,提升安全風險防控能力。加大危險化學品、化工和醫藥、非煤礦山、冶金、交通運輸、建筑施工、城鎮燃氣、電力等重點領域安全生產標準實施,開展企業安全生產標準化定級管理。針對自然災害、事故災害、疫情防控、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件,建立預防與應急預備、監測與預警、應急處置救援、恢復重建等全過程的綜合標準體系,進一步完善公共安全領域標準。提高應急救援裝備、應急物資儲備、應急工程建設、應急管理信息平臺建設等方面技術標準水平。(責任單位:市工業和信息化局、市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市能源局、市林業局等有關部門和單位)


  九、強化組織保障。充分發揮市實施標準化戰略工作領導小組辦公室作用,強化年度計劃實施,協調解決重點問題,統籌指導各級各部門和單位扎實開展工作。各縣(市、區)政府、功能區管委可根據工作需要,建立標準化協調機制,統籌協調本行政區域內標準化工作重大事項,積極創建標準化創新發展先行示范區。各級各部門和單位要將標準化工作與國民經濟和社會發展規劃有效銜接、同步推進,切實加大標準化戰略實施力度。各級各部門和單位要依法落實標準化管理職責,形成強化標準、促進創新的工作導向。探索建立標準化工作統計制度。建立標準化創新發展實施評估機制,重大事項及時向市委、市政府匯報。要強化對標準化工作的金融、科技、產業、信用、人才、獎勵等政策支持,落實標準化激勵政策,切實提高市場主體推動實施標準化戰略的積極性和創造性。


泰安市人民政府

2022年8月19日

  相關解讀:關于《泰安市人民政府關于貫徹落實<國家標準化發展綱要>加快推進標準化創新發展的通知》的政策解讀

  問答式解讀:【問答式解讀】關于《泰安市人民政府關于貫徹落實<國家標準化發展綱要>加快推進標準化創新發展的通知》的解讀

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