
今年以來,泰安市司法局立足司法行政工作職能,堅持以法治建設為主線,以《營商環境創新2022年行動計劃》為指引,積極探索創新,多舉措打造法治營商環境新格局。
充分發揮政策支撐作用。該局積極探索創新重大行政決策管理機制,組織起草《泰安市重大行政決策事項目錄管理辦法》等8個重大行政決策程序規定配套文件,與市政府規章共同構建起我市重大行政決策“1+X”制度體系,進一步健全完善我市“三重一大”制度,有力促進我市科學、民主、依法決策;深入推進“我為企業辦實事”活動,開展涉及企業安全生產的規范性文件清理工作,今年以來,共梳理設區的市級政府及其部門涉及安全生產的行政規范性文件17件,縣級政府及其部門行政規范性文件9件,其中,擬廢止、失效7件,繼續有效19件。
打造優質政務服務體系。該局積極推進“無證明城市”建設,組織各部門進行證明事項清理工作,印發《關于做好市級證明事項清單動態調整和補充填報工作的通知》,各有關部門單位根據法律、法規、國務院決定的立改廢情況和實施的政務服務事項變更情況,全面梳理政務服務各類事項辦理條件。經審核梳理,該局形成了包含536項保留證明事項的市級證明事項清單(2022年版)。推進證明事項告知承諾制改革工作,印發《關于印發泰安市市級證明事項告知承諾制清單(第一批)的通知》(泰政字〔2021〕53號),公布市級343項實行證明事項告知承諾制的實施清單。今年以來,全市適用證明事項告知承諾制辦理行政審批業務5700余件,減少證明材料1.5萬余份。
強化營商環境法治服務。該局成立“八五”普法講師團,廣泛開展“法律十進”普法宣講活動,今年以來,通過線上線下等方式開展普法宣講活動1400余場次,服務群眾10萬余人。深入企業開展“法治體檢”活動,向企業贈送市司法局組織編寫的《企業法律風險防范與應對企業合規管理手冊》325套,組織全市廣大律師對企業進行合規管理專題培訓,并針對企業經營情況開展法治體檢。截至目前,該局共為企業開展“法治體檢”520余場次,提供法律服務600余件次。市委依法治市辦堅持把非訴糾紛解決方式挺在前面,指導成立市金融糾紛人民調解委員會,發揮律師等法律服務力量作用,切實提高金融糾紛化解效率。市金融糾紛人民調解委員會自成立以來,已累計調解案件200余件,涉及金額1000多萬元。
著力規范執法司法行為。該局構建教導式執法、柔性執法、陽光執法、法治素養提升、權力制約監督五大執法“新生態”,打造嚴格規范公正文明執法生態鏈,全市采取柔性執法方式辦理案件2100余件,受益市場主體2000余家。印發《泰安市規范涉企行政執法行為規定》,對行政執法機關依法開展涉企行政檢查、行政強制、行政處罰、行政收費等行政執法行為作出具體規范。建立涉企重大行政執法決定報送備案制度,要求行政執法機關對企業作出20萬元以上罰款、暫扣許可證件等8種重大行政處罰行為實行審查備案,從源頭上減少過度執法等問題,截至目前,已審查備案重大涉企執法決定18件,進一步規范涉企行政執法行為。